作者：JDB 官方网站

　　，支撑优秀品种培育推广，推广聪慧农业手艺，激励适度规模运营，通过价钱、补助、安全等政策保障种粮积极性。

　　第四十七条县级以上人平易近该当成立粮食风险基金，粮食风险基金中处所财务分管的部门纳入同级财务预算。

　　第一条为了保障粮食无效供给，提高防备和抵御粮食平安风险能力，推进粮食财产高质量成长，扶植农业强省，确保国度粮食平安，经济社会不变和，按照《中华人平易近国粮食平安保障法》、国务院《粮食畅通办理条例》等法令、行规，连系本省现实，制定本条例。

　　第十五条县级以上人平易近该当统筹做好粮食出产材料不变供应工做，指点粮食出产者科学利用农药、肥料、农用薄膜等农业投入品，指导种植优良高产的粮食物种，提高粮食单产和分析出产效益。

　　第三十四条处置粮食收购、储存、加工、发卖的运营者以及饲料、工业用粮企业，该当按照国度成立粮食运营台账，并按照实正在、精确、完整、及时的准绳，向所正在地的县级粮食和储蓄从管部分报送粮食购进、储存、发卖等根基数据和相关环境。

　　处置粮食收购、储存、加工、发卖的运营者以及饲料、工业用粮企业未按照成立粮食运营台账，或者报送粮食根基数据和相关环境的，按照前款惩罚。

　　承储设区的市、县级粮食储蓄的企业该当按照国度相关将储蓄营业取贸易性经停业务分手，实行人员、实物、财政、账务办理分隔。

　　为做好粮食调控，《条例》，县级以上人平易近成长、农业农村、粮食和储蓄从管部分该当会同相关部分成立粮食平安监测预警机制，对粮食出产、运营和市场运转等环境进行监测、阐发和预警，并发布粮食平安相关消息。

　　第二条本省行政区域内的粮食出产、储蓄、畅通、加工、调控、应急以及监视办理等粮食平安保障勾当，合用本条例。

　　（三）对粮食储蓄实行专仓（罐）储存、专人保管、专账记录，粮食储蓄账实相符、账账相符，不得虚报、瞒报粮食储蓄数量、质量、品种。

　　推进秸秆等农做物烧毁物分析操纵，扶植现代化秸秆分析操纵财产系统，推进资本节约、和农人增收。

　　第十七条各级人平易近该当搀扶和培育家庭农场、农人专业合做社等新型农业运营从体处置粮食出产，成长龙头企业带动、农人专业合做社和家庭农场跟进、农户参取的农业财产化结合体，完美地盘运营权流转办理和办事，激励和指导粮食出产适度规模运营，支撑粮食出产集约化。

　　第粮食平安工做中国的带领，贯彻总体不雅，统筹成长和平安，实施国度粮食平安计谋，藏粮于地、藏粮于技，提高粮食出产、储蓄、畅通、加工能力，成长粮食财产。

　　第三十五条省人平易近该当加强小麦买卖平台和小麦大数据核心扶植，推进河南成为全国小麦的价钱指数核心和权势巨子发布核心；优化粮食资本流动和设置装备摆设，鞭策粮食财产高质量成长和高程度，打制全国主要的粮食资本设置装备摆设枢纽，自动融入办事全国同一大市场。

　　激励和支撑粮食加工企业进行手艺，加强粮油应急加工能力扶植；支撑有前提的处所储蓄粮承储企业配备应急加工设备，保障应急加工需要。

　　指导粮食企业提拔期货市场参取能力，通过时货市场套期保值等手段应对价钱波动，无效规避运营风险。

　　呈现粮食应急形态时，相关单元和小我该当从命县级以上人平易近的同一批示和安排，共同采纳应急措置办法，协帮粮食市场次序。

　　因严沉项目扶植或者涉及粮食畅通款式优化调整，确需拆除、迁徙或者改变其用处的，该当按照国度的法式调整，并及时协调沉建，确保粮食畅通根本设备总量、结构以及布局满脚粮食平安需要。

　　第四十条县级以上人平易近该当支撑粮食财产科技研发和，指导粮食企业利用新手艺、新工艺、新设备，推进节粮减损，优化粮食产物布局，添加优良、养分以及功能性特色产物供给，因地制宜成长全谷物财产，满脚多元化粮食需求。

　　机关、人平易近集体、社会组织、学校、企业事业单元等该当开展节约粮食宣布道育，加强本单元食堂的办理，按期进行节约粮食查抄，改正华侈行为。

　　县级以上人平易近财务部分该当按照法式将处所粮食储蓄监视查抄、质量检测、消息化系统扶植取运转等所需资金纳入同级财务预算。

　　粮食运营者运输粮食该当施行国度粮食运输手艺规范，削减粮食运输损耗，不得利用被污染的运输东西、容器或者包拆材料运输粮食，不得取有毒无害物质混拆运输。

　　县级以上人平易近该当承障本行政区域粮食平安的具体义务，将粮食平安保障工做纳入国平易近经济和社会成长规划，加强粮食平安保障能力扶植，保障粮食无效供给，粮食畅通次序，推进粮食财产高质量成长。

　　第九条各级人平易近该当施行最严酷的耕地轨制，落实河山空间规划明白的耕地和永世根基农田使命，对耕地数量、质量和生态实行全面，耕地和永世根基农田红线以及粮食平安底线，严酷落实耕地占补均衡，确保耕地持久不变和永世根基农田总量不削减、质量有提高和生态功能不变。

　　第五十七条县级以上人平易近该当加强粮食平安保障监管能力扶植，配备取工做相顺应的法律人员、设备，保障法律效能。

　　第三十条县级以上人平易近该当组织扶植取本行政区域粮食收储规模和保障供应要求相婚配，结构合理、功能齐备的粮食仓储、物流等粮食畅通根本设备，并指导支撑社会本钱投入扶植。

　　设区的市或者县级行政区域内发生严沉天然灾祸、严沉生物灾祸、严沉疫情或者其他突发事务惹起粮食市场供求非常波动时，需要启动粮食应急预案的，成长、粮食和储蓄从管部分该当按照相关向本级人平易近提请启动粮食应急预案，由本级人平易近逐级报省人平易近决定。

　　第十一条县级以上人平易近及其相关部分该当加强农田水利设备、大中型灌区等根本设备扶植和运转养护，统筹推进涝区管理、沟渠整治和坑塘水面操纵，和完美灌溉排水系统，保障粮食出产合理用水需求。

　　第六十本条例所称粮食，是指小麦、玉米、稻谷、大豆、杂粮及其成品粮。杂粮包罗谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　支撑粮食期货买卖所优化买卖法则，健全风险规避机制，推进“安全+期货”等产物立异，加强粮食期货市场的价钱发觉、风险办理和资本设置装备摆设功能，鞭策粮食价钱连结正在合理程度。

　　（四）查阅、复制相关文件、材料、账簿、凭证，对可能被转移、藏匿或者损毁的文件、材料、账簿、凭证、电子设备等予以封存。

　　第四十六条粮食供求关系和价钱显著变化或者有可能显著变化时，县级以上人平易近及其相关部分能够按照权限采纳下列办法调控粮食市场。

　　第七条各级人平易近以及相关部分该当加强粮食平安宣布道育，厉行节约、否决华侈，推进出产、收购、储存、运输、加工、发卖、消费全链条节约减损，提拔全社会粮食平安认识，推进构成爱惜粮食、节约粮食的优良风尚。

　　省人平易近成立种子储蓄轨制，次要用于发生灾祸时的粮食出产需要及余缺调剂，对储蓄的种子该当按期查验和更新。

　　县级以上人平易近该当建登时方粮食储蓄，用于调理粮食供求、不变粮食市场、应对突发事务等。处所粮食储蓄实行省、设区的市、县分级储蓄，粮权属于本级人平易近。

　　县级以上人平易近该当完美农业手艺推广系统，加强农业手艺推广人才培育。农业农村从管部分该当通过供给培训、手艺指点、征询办事等体例，提高粮食出产者使用先辈农业手艺的能力，降低粮食出产、收成等环节损耗，提拔粮食产量。

　　（四）施行粮食储蓄质量平安目标查验监测轨制，粮食储蓄合适的质量平安尺度、达到的质量品级。

　　第二十七条县级以上人平易近财务部分担任放置本级粮食储蓄的办理费用、轮换费用、贷款利钱、价差吃亏等相关财务补助，并成立动态调零件制。

　　第六条县级以上人平易近该当加强粮食平安科技立异和消息化扶植，加大科技研发投入，支撑粮食范畴根本研究、环节手艺研发和人才培育，推进粮食科技和先辈手艺、设备推广使用，鞭策产学研深度融合，提高粮食出产、储蓄、畅通、加工的科技支持能力和使用程度。

　　县级以上人平易近成长、科技、天然资本、农业农村、粮食和储蓄、财务、生态、市场监管、交通运输、水行政、商务、卫生健康、应急办理、统计等部分和景象形象机构按照各自职责，依法做好粮食平安保障工做。

　　处所粮食储蓄的收购、发卖打算，由粮食和储蓄从管部分按照本级人平易近核准的储蓄规模，会同成长、财务部分结合下达。

　　粮食出产者和运营者该当加强粮食出产、收购、储存、运输、加工、发卖等环节节约减损，使用先辈高效的设备设备，提拔加工工艺，提高粮食分析操纵率，无效削减粮食丧失损耗。

　　第三十九条县级以上人平易近该当立脚当地资本劣势，指导粮食出产功能区、主要农产物出产区成长粮食财产，推进粮食当场就近，构成取粮食出产、粮食储蓄和口粮需求相婚配的粮食财产结构。

　　第二十县级以上人平易近该当按照政策性本能机能取运营性本能机能分隔的准绳，完美处所粮食储蓄运营办理机制。

　　第五十县级以上人平易近成长、农业农村、粮食和储蓄、天然资本、水行政、生态、市场监管、工业和消息化等部分按照职责对本行政区域粮食出产、储蓄、畅通、加工等实施监视查抄，成立协同联动和消息共享机制，提高风险防备预警和发觉措置能力。

　　设区的市对本行政区域耕地和粮食平安担任，其次要担任人是本行政区域耕地和粮食平安的第一义务人。

　　第二十八条县级以上人平易近该当将粮食储蓄环境列为年度国有资产演讲内容，向本级人平易近代表大会常务委员会演讲。

　　第十四条县级以上人平易近该当加强粮食做质资本开辟操纵，激励种业科技立异，支撑开展育种结合攻关，培育具有自从学问产权的优秀品种；加强种质资本库、良种繁育和种子办事系统扶植，指导差同化育种；搀扶粮食做物良种培育、出产、更新和推广利用，强化种子市场监管，提拔供种保障能力。

　　第十八条县级以上人平易近该当加强农业机械化功课根本前提扶植和，改善农业机械功课前提，推广普及粮食出产机械化手艺，激励研发和利用合适当地粮食出产特点的绿色、智能、高效农业机械设备，推进粮食出产全程机械化，提高粮食出产效率。

　　第二十五条处所粮食储蓄实行平衡轮换轨制，优先放置轮换储存时间较长或者接近不宜存的粮食储蓄。

　　第四十县级以上人平易近该当支撑粮食物牌扶植，加强粮食物牌培育，打制出名粮食物牌，支撑建立小麦、玉米、稻谷、花生等大农产物区域公共品牌、全国绿色食物原料尺度化出产，激励开展绿色食物、无机农产物、全国名特优新农产物、农产物地舆标记和农产物天气质量认证，提拔产物合作力；开展品牌宣传和产物推介，支撑粮食企业加入国表里出名展会，提高粮食物牌影响力。

　　第十县级以上人平易近及其相关部分该当加强对污染源的，推进受污染耕地平安操纵取管理修复。按照耕地、水源受污染环境，依律例定特定农产物出产区域，并采纳调整种植布局等风险管控办法。

　　对沉金属、实菌毒素、农药残留等污染物质以及其他风险人体健康的物质含量跨越食物平安尺度限量的粮食。

　　第四十五条县级以上人平易近成长、农业农村、粮食和储蓄从管部分该当会同相关部分成立粮食平安监测预警机制，对粮食出产、运营和市场运转等环境进行监测、阐发和预警，并发布粮食平安相关消息。

　　第四十九条县级以上人平易近该当按照同一带领、分级担任、属地办理的粮食应急办理体系体例要求，健全粮食应急工做批示机制，组织协调本行政区域粮食应急工做。

　　第十条县级以上人平易近该当以粮食出产功能区、主要农产物出产区等为沉点，新建和并沉、数量和质量并沉、扶植和管护并沉，分类、分区域开展高尺度农田扶植和提质，逐渐把具备前提的永世根基农田建成高尺度农田。

　　第三十县级以上人平易近该当加强粮食质量平安监视办理工做，成立粮食质量平安逃溯系统，完美粮食质量平安风险监测和查验轨制，成立健全被污染粮食收购措置长效机制，防止被污染或者不合适食物平安尺度的粮食流入口粮市场和食物出产企业。

　　第五十一条粮食应急形态消弭后，县级以上人平易近该当及时终止实施应急措置办法，并恢复应对粮食应急形态的能力。

　　粮食储蓄的收购、发卖、轮换、等该当进行全过程记实，实现粮食储蓄消息及时采集、处置、传输、共享，确保可查询、可逃溯。

　　第五十二条县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分该当会同相关部分落实应急粮源及其仓储、加工、运输和供应等应急保障办法，按期组织开展应急练习训练和培训，加强应急保障能力扶植。

　　第五十六条省人平易近成长、天然资本、农业农村、粮食和储蓄等从管部分该当会同相关部分，按照具体实施对设区的市落实耕地和粮食平安义务制环境的查核。

　　第三十六条县级以上人平易近该当培育和成长粮食市场消息办事系统，支撑各类组织开展粮食市场消息办事，为粮食出产者和运营者供给产销合做平台，指导当地粮食企业取国表里粮食企业成立持久不变的合做关系，激励企业扶植粮源、加工、仓储物流设备和财产园区。

　　第五条县级以上人平易近该当成立健全粮食平安保障投入机制，采纳财务、金融等支撑政策加强粮食平安保障，完美粮食出产、收购、储存、运输、加工、发卖协同保障机制。

　　第四十四条县级以上人平易近该当落实粮食财产财税、金融、安全、用地等支撑政策，并统筹操纵涉农政策、资金指导支撑粮食财产成长。

　　县级以上人平易近该当完美粮食出产搀扶政策，按照落实粮食出产者价钱、补助、安全等收益保障轨制，粮食出产者的种粮积极性。

　　第五十八条单元、小我有权对粮食平安保障工做进行监视，对违反本条例的行为向县级以上人平易近相关部分进行赞扬、举报，接到赞扬、举报的部分该当按照及时处置。

　　指导社会本钱投入粮食出产、储蓄、畅通、加工等范畴，支撑多种所有制市场从体处置粮食出产运营勾当，保障其权益，推进公允合作。

　　第六十一条县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分或者其他相关部分及其工做人员违反本条例，有下列行为之一的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　财产成长方面，《条例》提出，县级以上人平易近该当加大粮食文化资本的和开辟操纵力度，激励粮食种植、加工取旅逛、教育、文化、科普、休闲、摄生养老等财产深度融合，成长粮食财产新业态、新模式。

　　因天然灾祸等不成抗力要素，形成粮食不合适质量尺度或者食物平安尺度的，省人平易近按照组织收购措置。相关费用能够从粮食风险基金中列支，风险基金不脚部排列入财务预算处理。

　　第四十一条县级以上人平易近该当环绕延长粮食财产链、提拔价值链、打制供应链，指导粮食企业通过扶植、订单收购等体例，取农户、家庭农场、农人专业合做社等运营从体成立好处联合机制，支撑粮食企业出产、收购、储存、加工、发卖一体化成长，推进农业增效和农人增收。

　　保障粮食平安该当践行大农业不雅、大食物不雅，全方位、多路子开辟食物资本，建立多元化食物供给系统，持续满脚人平易近群众和社会出产的需求。

　　第十六条县级以上人平易近该当加大对粮食出产的科技投入，加强先辈合用的粮食出产手艺试验示范和推广使用，激励农业消息化扶植，提高粮食出产消息化、智能化程度，推进聪慧农业成长。

　　第二十六条县级以上人平易近该当加强粮食储蓄根本设备和智能化监管平台扶植，强化质量查验新手艺使用，推进仓储科技立异，使用绿色智能储粮手艺，降本增效，削减粮食储蓄损耗，提高粮食储蓄科学办理程度。

　　支撑建立面向粮食出产者的农业社会化办事系统，立异办事模式，提高社会化办事程度，推进粮食出产现代化。

　　第二十二条县级以上人平易近该当完成上级下达的粮食储蓄打算，持续优化区域结构、品种布局和办理体例，确保粮食储蓄数量充脚、布局合理、质量优良、储存平安、挪用高效。

　　粮食储蓄取畅通方面，《条例》明白储蓄取企业社会义务储蓄的职责鸿沟，实行分级储蓄、专仓保管轨制，完美储蓄粮轮换机制和财务补助政策。《条例》提出，强化粮食畅通根本设备扶植，完美多式联运物流收集，搭建小麦买卖平台和大数据核心，鞭策河南成为全国主要的粮食资本设置装备摆设枢纽。

　　正在完成粮食保供方针使命的前提下，因地制宜推广科学轮做、间做套种、种养连系等种植体例，提高粮食出产者收入。

　　《河南省粮食平安保障条例》曾经河南省第十四届人平易近代表大会常务委员会第二十次会议于2025年9月29日审议通过，现予发布，自2025年12月1日起施行。

　　第五十五条县级以上人平易近成长、农业农村、粮食和储蓄等从管部分该当加强粮食平安信用系统扶植，成立粮食出产运营者信用记实，记实日常监视查抄成果、违法行为查处环境，并按照信用记实实施分类监管。

　　第二十条省人平易近该当通过预算放置资金支撑粮食出产，成立对产粮大县的好处弥补机制，提高粮食平安保障相关目标正在产粮大县经济社会成长分析查核中的比沉，调动产粮大县种粮积极性。

　　第三十八条县级以上人平易近该当统筹保障粮食运输能力。粮食和储蓄从管部分该当会同交通运输从管部分，协调公、铁、水运输企业正在粮食收成旺季、粮油应急保供等特殊期间，优先保障粮食运输。

　　第三十一条县级以上人平易近粮食和储蓄从管部分该当落实国度粮食收购政策，激励和指导多元市场从体开展粮食收购，加强粮食收购办理，规范收购次序，优化收购办事。

　　第三十二条粮食运营者该当严酷恪守相关法令、律例，施行相关尺度和手艺规范，确保粮食质量平安。

　　第六十二条违反本条例，承储粮食储蓄的企业或者其他组织有下列行为之一的，按照相关行规的惩罚。

　　第三十七条阐扬交通运输枢纽劣势正在粮食畅通环节的主要感化，完美公、铁、水运彼此跟尾的多式联运物流系统。鞭策内河口岸扶植，支撑粮食航运船埠扶植，通顺淮河、沙颍河、贾鲁河等跨省粮食物畅通道。

　　第四十八条省人平易近及其相关部分该当推进粮食现货、期货市场成长，支撑粮食批发市场、粮食交割仓库等扶植，激励粮食期货物种上市、买卖，扶植全球粮食买卖和期货价钱核心。

　　（五）施行粮食平安风险事项演讲轨制，对处所粮食储蓄的储存办理情况进行经常性查抄，发觉问题该当按照及时处置或者演讲。

　　第六十条县级以上人平易近违反本条例，有下列景象之一的，对负有义务的带领人员和间接义务人员依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　第四十二条县级以上人平易近该当加大粮食文化资本的和开辟操纵力度，激励粮食种植、加工取旅逛、教育、文化、科普、休闲、摄生养老等财产深度融合，成长粮食财产新业态、新模式。

　　第十九条县级以上人平易近该当成立健全农业天然灾祸和生物灾祸监测预警系统、防灾减灾救灾工做机制，加强干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等灾祸防御防控手艺研究使用和平安出产办理，加强粮食做物病虫草害监测、防治和动物检疫工做，完美相关消息演讲轨制，落实灾祸防治属地义务。

　　县级人平易近按照权责分歧、责能分歧准绳，正在乡镇履职事项清单中，明白高尺度农田运营管护方面的履职事项，健全农田工程设备管护机制。

　　第五十条省人平易近该当按照本行政区域的现实环境，制定粮食应急预案。设区的市、县级人平易近粮食应急预案的制定，由省人平易近决定。

　　任何单元和小我不得侵犯、损毁、私行拆除或者迁徙投资扶植的粮食畅通根本设备，不得私行改变投资扶植的粮食畅通根本设备的用处。

　　第二十九条县级以上人平易近该当采纳办法确保国度粮食宏不雅调控政策的贯彻施行，粮食畅通次序，依法保障粮食运营者公允参取市场所作，培育和成长同一、、合作、有序的粮食市场。